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財政部昨（15）天將賦改會討論遺贈稅與綜所稅扣除額等二項稅改政策建議，簽報劉揆批示。據了解，劉揆已原則同意遺、贈稅率將由50％調降至10％，遺產及贈與稅皆採單一稅率，其中贈與稅免稅額由現行111萬元提高至220萬元，全案提今天院會討論。


　賦改會結論要求財政部要提出配套措施7項，財政部在修正草案中增訂，補貼地方政府的稅收損失，及改進實物抵繳制度等兩項配套措施。


　修法後，將優先對中產階級減稅，個人綜合所得稅中的薪扣、標扣、殘扣及教扣四項扣除額調高，計減稅154億元，自98年1月1日適用。


　賦改會結論雖亦要求財政部對奢侈品課徵特種銷售稅，但財政部說，奢侈品難以定義，很難課差別稅率。


　不過，財政部將補貼地方政府的損失，直到財政收支劃分法修改為止。由於遺產及贈與稅在直轄市可以分到50％，地方鄉鎮可分到80％，降稅之後對地方財政影響很大，財政部已送行政院審查的財劃法修正案將再修改。


　在改進實物抵繳方面，富人常拿公設地、既成道路、未上市股票等抵繳遺產稅，財政部將「設限」改為「比例抵繳」，最多只能抵到「稅額」為止。例如，公設地公告現值1000萬元，稅率10％，只能抵繳遺產稅100萬元，不能抵到其他財產的遺產稅。


　贈與稅每年免稅額111萬元，財政學者研究報告指出，在世界30多個課稅國中名列第一高，但是，稅率訂為10％之後，低稅率級距的4％、6％、9％者的未來稅負上漲到10％，財政部為了彌補其稅失，把贈與稅的免稅額提高為220萬元，父母兩人合計每年贈送給單一子女440萬元以內可以免稅。


　同樣的，遺產稅的低稅率4％、7％未來也是調高到10％，所以免稅額由779萬元提高為1200萬元。修法完成之後，遺產稅目前1年5000件將降為3000件，減少2000件，遺產稅收由235億元降為30億元，減少200億元。


　遺贈稅的罰責由1倍以上、2倍以下，修改為2倍以下，改善重罰的規定。